此事经本报报道后，引起海口市西秀镇委、镇政府的高度重视。经调查，有关部门发现晨晖帝景小区里的托管班仅少数办理了工商营业执照，但托管班涉及到餐饮、住宿等多方面，均没有相关证件。另外，托管班的食品卫生安全和消防等问题，也令人堪忧。记者 吴兴 文/图

　　部门

　　正在核查晨晖帝景小区内托管班数量，并上报秀英区政府

　　昨日上午，由海口市西秀镇常务副镇长李敦升、宣传委员陈仁达带队，西秀城管中队、社区居委会、物业等相关工作人员来到晨晖帝景小区，调查这里的托管班开设情况。

　　经调查，执法人员发现，该小区内的托管班主要接收周边学校的小学生，并安排午餐和午间休息，“多家托管班均无法提供完善的相关证件，仅少数办理了工商营业执照，但范围也是以教育辅导为主，而托管班涉及到餐饮、住宿等多方面。”

　　此外，执法人员还发现，这些托管班，还存在食品卫生和安全隐患以及消防问题。“大部分托管班均提供午饭，但没有相关卫生许可证；一套90多平米的住房内，摆放了28张上下铺床，供56名小学生居住；鞋架鞋柜摆放在楼道，存在遮挡消防栓的情况，如发生火宅，后果不堪设想。”工作人员表示，除此之外，小区内的游泳池属于开放式，小区里孩子多了，这无形中又是一大安全隐患。

　　海口市西秀镇有关负责人表示，“目前物业反映小区内存在十几家托管班，我们将就托管班的数量进行核查，同时上报给海口市秀英区政府。”

　　业内人士

　　开设门槛低、监管缺失，小区内托管班成“香饽饽”

　　位于海口市长滨一街的晨晖帝景小区地理位置优越，A区的南门同海口市五源河学校仅一路之隔。正因如此，去年9月份五源河学校开学后，便有人在该小区内办起了托管班。据该小区物业林主管介绍，自托管班在小区出现以来，他们就不断接到业主的投诉，“一开始物业只是口头进行劝阻，因此托管班负责人并没放在心上。据不完全统计，目前小区内的托管班已有12家，其中好几家是今年才开设的。”

　　对此，业内人士介绍，托管班之所以在短时间内如雨后春笋般冒出，一来是迎合市场需求，二来是开设门槛低。“目前没有专门规范托管班监管的规章制度，导致托管中心存在监管缺失、无序发展。招收到学生后，托管班回本速度快且盈余高，按照每人800-1400元/月的收费方式，孩子多的托管班，每月可盈利上万元。”该业内人士透露。

　　业内人士告诉记者，考虑到成本问题，托管班多数开在小区里，“如果是租用临街的商铺，成本就大大增加了，因此在小区里租房办托管班，相对来说还是比较划算的。”

　　业主

　　制造噪声、公共资源被“抢”，准备在小区拉横幅反对

　　记者走访发现，多数托管班的宣传单上，除了介绍价格和地址之外，还打出小区的优美环境和完善配套设施来招揽学生。

　　多数业主反映，回到自己家，还要和托管班的孩子们“抢”电梯。“还有，小区里的儿童玩乐设施也常常爆满。”部分业主称，最主要还是噪声问题，“小区里多是候鸟老人，老人有午休的习惯，因午休时间不同，会被上下楼的学生吵到。”

　　“另外，外来人员进进出出，给小区带来安全隐患。”多数业主表示，他们没办法接受托管班开在自家的小区里。部分业主表示，“如果始终没有结果，我们准备在小区门口拉横幅进行抵制。”

　　物业

　　业主投诉施压、管理压力增大，禁止非住户进入小区

　　对于小区开设托管班的问题，晨晖帝景小区物业处的林主管介绍，“接到业主投诉后，我们曾口头劝告托管班‘停办’，但均被无视了，托管班并未有所行动。今年新学期开始后，业主的投诉量又增加了，我们也担心业主会因此拒缴物业费。”林主管称，除了业主们施加压力外，小区内的托管班也给物业带来了管理上的压力，“学生在小区内随意践踏草坪、随手乱丢垃圾等，都对小区造成影响。其次，如果有学生在小区里跌倒，物业也要面临担责的问题。”

　　林主管告诉记者，为了小区业主的利益，物业决定8月31日起禁止非小区住户入内，“非该小区住户的小孩，也禁止入内。”

　　律师

　　小区内办托管班，需征得居委会、业委会及业主的同意

　　那么，在小区内开设托管班，是否合法？律师介绍，根据《物权法》第70条规定：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利；第77条规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经过有利害关系的业主同意。

　　此外，国家工商总局也曾针对“住宅商用”下发通知：住宅改变为经营性用房，经营者到工商局注册登记时，必须提交住宅商用所在地的证明，也就是“住宅商用”必须征得居民委员会、业主委员会或有利害关系业主出具的同意证明。