实际上，“校长陪餐制”已不是新鲜事物。记者采访了解到，我省早在多年前就对“陪餐”制度作出了相应要求。那么，校长陪餐制是否真正落实？“陪”什么，怎么“陪”？面临哪些现实问题？记者 林文星 文/图

　　A 政策

　　我省多年前已推行“中小学校长陪餐制度”

　　将于4月1日开始执行的《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，学校食品安全实行校长（园长）负责制，中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题；有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。

　　记者从省教育厅了解到，其实类似的“食品安全校长（园长）负责制”、“校领导陪餐”制度，我省早在多年前已作出过相应要求，每学期针对中小学校开展的校园食品安全督查行动中，校长履行这一职责的情况如何、陪餐制度落实情况如何，也是督查的内容之一。“校园食品安全，校长是第一责任人，督查检查中我们也要求学校领导要经常深入食堂，了解学生们的就餐情况，及时发现和解决问题。”省教育厅体卫艺处副处长王卫红介绍，我省中小学校食品安全一直实行校长负责制，且早在2013年前后就提出，校长要带头执行学校食堂领导干部陪餐制度。

　　但是，在施行过程中，“陪餐”制度还不够规范化，“我们在督查中发现，校领导和教职工和学生一起用餐，但没签到，没有制定陪餐轮值表，没有形成常态化、制度化。”王卫红表示，下一步，省教育厅将根据教育部印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》，制定更加细化的措施，进一步规范“陪餐”制度，抓好落实。

　　B 现状

　　海口滨海九小：统一外购食品，教职工与学生“同餐食”

　　记者采访了解到，目前海口确有部分中小学校实行了“陪餐”制度。

　　海口市滨海第九小学与校外供餐机构签订合作协议，每天中午针对四年级到六年级的学生提供午间餐食。由于学校食堂容纳能力有限，教职工在食堂统一用餐，学生则在班级内用餐。不过，教职工与学生吃的是同样的饭菜，餐食质量如何，是否安全卫生，校领导和教职工能够第一时间发现并改进。

　　滨海九小副校长陈哲表示，学校一直以来实行的就是集中用餐模式，而且外购而来的餐食都经过严格检验，供餐单位和进货来源可追溯，食药监部门也会不定期到校进行检查和指导，食品安全问题有保证。不过她也坦言，目前这种教职工与学生共同就餐的模式只能算是广义上的“陪餐”，“因为没有形成制度文件，也没有严格规定所有教职工都要在校就餐。”陈哲表示，《学校食品安全与营养健康管理规定》印发当天，学校也专门召开了食品安全会议，对《规定》中提出的“陪餐”制度等进行了讨论，接下来将制定更加详细的规定。

　　海口多数学校未实行“陪餐”制度，家长陪餐存在困难

　　海口市教育局体卫艺处处长翁平荣表示，目前海口中小学实行“陪餐”制度的学校并不多，一方面是小学初中实行就近划片入学后，学生在校就餐的需求减少，许多学校取消了午间餐食的服务，仅有部分寄宿制小学初中仍建有食堂。另一方面，学校负责人“陪餐”虽然早已有要求，但并不作为考核的内容，“没有硬性要求，学校也就没有制定详细的‘陪餐’制度。”

　　采访过程中，一些学校也提出了实行“陪餐”制度，尤其是家长“陪餐”所存在的一些困难。

　　海口一中高中部总务处主任牛指成告诉记者，学校实行封闭式管理，学生和老师都在学校食堂用餐，食品安全自然是重中之重。目前高中部共有三个食堂，都是A级示范食堂，也被评为我省首批标准化建设食堂，但考虑到教职工的教学时间安排与学生不同，而且都是在同一个食堂吃饭，没有必要让学校负责人和教职工定期陪餐。

　　滨海九小副校长陈哲也表示，学校此前有实行过家长“陪餐”，邀请家委会里的家长定期到学校与学生共同用餐以便监督食品安全，但家长们时间有限，一段时间后就没有家长参加“陪餐”了。

　　而在幼儿园方面，记者采访了解到，多数幼儿园也并未要求老师与学生共同用餐，“餐食的进货来源是一样的，但老师和学生是分开吃的。”海口一家幼儿园的园长向记者表示，一方面幼儿园孩子与成年人所需的营养不同，饭菜也不同，另一方面学生的餐食费用是专款专用，有专门的台账，共同就餐容易造成混乱。“而且每天孩子们的餐食，我们都会拍照拍视频发到家长群里，孩子们吃得怎么样，家长一眼便知，让老师陪餐，象征意义大于实际意义。”

　　C 回应

　　省教育厅：下个月将开展督查，落实“陪餐”制度

　　中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度，本质是为了确保食品安全，海口市教育局体卫艺处处长翁平荣表示，虽然落实“陪餐”制度有一定的困难，但他认为，陪餐制度是防范校园食品安全事故的有效手段，可以倒逼学校对食品安全给予更多的重视。此外，有学校负责人在食堂陪餐，可以第一时间了解学校食堂的卫生情况和饮食安全情况，发现问题也能及时整改。

　　省教育厅体卫艺处副处长王卫红介绍，“陪餐”制度此前我省已有提出，下一步将根据《规定》要求，制定更加详细的措施，包括建立学校负责人轮值陪餐表、做好陪餐签到记录等，从制度上加以规范落实。王卫红透露，今年4月省教育厅将组织春季校园督查，重点检查幼儿园和小学等低年龄段学生在校期间的食品安全问题，同时4月底将组织各市县教育部门和部分学校后勤人员，集中开展食品安全培训，落实“陪餐”制度。

　　D 观点

　　“校长陪餐”不能只顾埋头吃饭

　　“校长陪餐”不能只顾埋头吃饭，关键是在陪餐过程中真心感受伙食怎么样，及时发现问题。

　　校长在陪餐时，对饭菜好不好、有没有营养、价格高不高、质量好不好等用真心去体验，在用餐时，多听听学生的意见和建议，督促供餐单位对学生不满的地方及时进行改进。如果听到很大一部分学生对食堂的伙食不满，校领导可以在征求学生、学生家长、老师等意见的基础上，按照“退出机制”变更供餐单位。

　　也有不少人对推行这项制度的现实可行性存疑，担心其成为走过场的形式主义，沦为制度白条。一者，大多数校长都公务繁忙，社交应酬多，就算校长们在主观上都心甘情愿执行“陪餐制”，他们在客观上是否有足够的时间、精力来落实“陪餐制”？能吃好这顿饭吗？二则，食堂会不会给校长“开小灶”，或者让校长吃“特供餐”呢？

　　“校长陪餐”，归根结底还是种学校的内部监督，是自己人监督自己人，这种监督实际上还是偏软，因为学校食堂为学校创收，监督者与被监督者是直接利益关系，难保不会对食堂饭菜的小问题睁只眼闭只眼。换句话说，仅保持在“不出事，不吃出问题”的低门槛监督，是吃不好这顿饭的。 胡建兵