人们纷纷揣测原因,更有甚者认为哈萨克斯坦正发生历史性变革。事实上,纳扎尔巴耶夫在辞职前已做了充分准备,并非“裸退”的他仍能发挥决定性影响,保障国内政治经济的稳定发展和外交政策的延续。新民
早布局
2017年,在纳扎尔巴耶夫的主导下,哈萨克斯坦开始实施旨在弱化总统权力的宪法改革,未来新总统不再享有首任总统的各项权力。2018年7月,哈萨克斯坦《安全会议法》生效,授予纳扎尔巴耶夫终生主席地位,确保他即使不再担任总统仍能主导涉及国家安全的重大事项,而拥有的“民族领袖”、“终身议员”、“哈萨克斯坦安全会议终身主席”、“祖国之光”党主席的多个身份,在精神和实权方面都可使纳扎尔巴耶夫保持对哈萨克斯坦未来政治进程的影响力。
2018年8月和9月间,纳扎尔巴耶夫对关键岗位进行调整,总统助理、安全会议秘书、对外情报局局长、国防部长等要职换人。2019年2月下令解散政府,任命新一届政府总理。在身体状况未见明显异常时,对身边“熟人”和各方势力重新排列组合,可确保未来重大政治安排能得到充分理解和支持。
2019年2月,纳扎尔巴耶夫向宪法委员会就宪法第3条第42款中是否有关于总统提前终止权力的详细规定提出咨询,明晰了在总统任期未满时提前去职的宪法规定。以上种种,被外界视为准备权力过渡的信号。
留遗产
不同于叶利钦将权力交给普京时所嘱托的“请珍惜俄罗斯”以及当时俄罗斯政治经济状况的一团乱,今天的哈萨克斯坦在纳扎尔巴耶夫的领导下,完成了独立建国的重任,经济总量增加15倍,居民收入增加9倍,贫困率降低近10倍。拥有丰富的石油资源和世界第九大国土面积的哈萨克斯坦,已成为中等发达国家之一,并定下目标,要在2050年前成为30个最发达的国家之一。
纳扎尔巴耶夫如今选择移交总统权力,在确保国内政治的平稳过渡、在历史进程中留下浓墨重彩的一笔的同时,也获得更多的国际赞誉。而之前的种种布局安排,对未来继任者“扶上马,送一程”,又可做到全方面掌控。
辞职不意味着纳扎尔巴耶夫彻底离开,只要身体状况允许,他仍将通过国家安全会议主席一职对哈萨克斯坦政局施加足够的影响力,并在执政党内保有强大的话语权。
善平衡
长袖善舞的纳扎尔巴耶夫奉行多元平衡的实用主义外交政策,使哈国获得了大量的政治经济红利。纳扎尔巴耶夫推行文字改革并未影响与普京的密切关系,而与美国交好能做到不因对俄制裁使其自身受到波及。
纳扎尔巴耶夫坚信,未来的哈萨克斯坦人是一个讲三种语言、受过良好教育的自由人共同体。哈萨克语、俄语和英语对于国人意味着捍卫国家和民族独立、后苏联空间内与俄交好及与世界联通。