一降一升,凸显海南经济转型和高质量发展的步伐稳健。去年以来,肩负打造中国改革开放新标杆重要使命的海南,努力摆脱房地产路径依赖,加快重构现代产业体系,探索高质量发展的“海南实践”。
重构产业:抑扬之间彰显决心
今年1月,闪易科技公司总部落户海南,并与软件园联合发布总规模100亿元的可见光交互产业基金。海南生态软件园是互联网产业的聚集地,汇聚了3600多家互联网企业,税收达20多亿元。
这是海南谋求摆脱房地产路径依赖,重构产业体系的生动案例。房地产业在海南经济结构中曾长期“一业独大”,占据GDP和财政收入的半壁江山。去年以来,海南出台“全域限购”等空前严格的调控政策,抑制投资投机性购房。
一手主动抑制房地产扩张冲动,一手积极培育经济新动能。海南以旅游业、现代服务业和高新技术产业为发展重点,为新的产业体系“强筋健骨”,转型升级提档加速。
海南加快发展信息技术产业和数字经济,布局互联网、物联网、大数据、区块链、人工智能等产业。去年海南新增高新技术企业112家,产业规模突破1000亿元,其中互联网产业收入突破600亿元,增长40%。
海南还在构建航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地等“五大平台”。
擦亮名片:建设国际旅游消费中心
建设国际旅游消费中心,是高质量发展要求在海南的具体体现。
海南加快旅游消费领域对外开放,去年实施59国人员入境旅游免签政策至今,已有30余万名外国人免签赴海南旅游,同比增长12.9%。
旅游消费发展空间积极拓展。通过实施更加开放便利的离岛免税政策,海南去年免税购物人数同比增长20%,销售额同比增长26%。
在打造“国际旅游消费中心先行区”的三亚市,旅游与文体等产业融合,培育了众多旅游消费新业态新热点。
“海棠湾的酒店经常一房难求。”三亚市海棠区区长孙耿说,陆续在海棠湾举办的海南岛国际电影节、三亚国际音乐节、国际汽联电动方程式锦标赛等大型活动,释放了强大的消费动力。如第二届三亚国际音乐节,就拉动消费6亿至10亿元。
闯关破障: 释放“制度供给”红利
一个地区的高质量发展,离不开良好的制度环境。从放宽市场准入到深化审批改革,海南不断优化制度供给,为高质量发展保驾护航。
海南优化政府服务,让数据多跑路,让群众少跑腿。基于大数据的政务信息化和政府信息共享取得突破,“不见面审批”改革先后四次升级,全省四级政务服务审批“一张网”基本实现全覆盖。
商事制度改革在海南自贸试验区建设中持续发力,推出“海南e登记”,实现企业注册全岛通办、一次不用跑。
海南还设立国际经济发展局、省大数据管理局、省博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局,分别采取社团法人、事业单位法人、企业法人三种登记形式。通过专业化、企业化运作,让市场机制在公共管理和服务中发挥重要作用。
在自然环境一流的海南,高质量发展对生态要求更严。海南继续深化“多规合一”改革,提出“全省一盘棋、全岛同城化”,把全岛作为一个大城市统一规划、建设和管理,在科学发展布局中严守生态底线。