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用实际行动践行习近平总书记重要讲话精神 牢牢把握海南千载难逢的重大历史机遇

——庆祝新中国成立70周年海南专场新闻发布会实录
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  三沙卫视记者:中央12号文件提出,到2020年,海南与全国同步实现全面建成小康社会目标。请介绍一下海南在脱贫攻坚方面的情况。

  沈晓明:打赢脱贫攻坚战是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年目标,也是海南全面深化改革开放第一个阶段性目标,即到2020年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。按照这个目标,海南还有4.5万贫困人口有待脱贫,还有3个贫困县有待摘帽出列。省委、省政府已经作了周密部署,我们有信心保质保量完成脱贫攻坚任务,实现海南与全国同步实现全面建成小康社会目标。

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  阿联酋中阿卫视记者:海南目前已实施59国人员入境旅游免签政策,请问后续还会扩大免签国家的数量吗?

  沈丹阳:随着国家推进海南全面深化改革、扩大开放,随着海南全岛建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港的进程不断深入,海南对国外游客的开放程度势必越来越高。据我所知,在现有59国免签的基础上,经国家有关部门批准,海南近期有可能会再对8个国家和地区开放免签入境。

  除了到海南旅游外,其实现在还有很多外国朋友,特别是“一带一路”沿线国家和地区的朋友更关心到海南的工作签证、学习签证和居留签证问题,在这些方面我们也会加大开放力度,并且提高便利程度。海南欢迎全世界各国的朋友们,到海南旅游、学习、工作、创业。

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  中国日报记者:海南全面深化改革的战略定位是“三区一中心”,在推进国家生态文明试验区建设方面,海南做了哪些探索?取得的成效如何?

  沈晓明:我们充分认识到,良好的生态环境是海南的核心竞争力,是海南人民世世代代赖以生存的“金饭碗”。省委、省政府的态度很明确,损害生态环境的项目,不管有多少投资、多少税收,我们都不要!与此同时,我们积极落实《国家生态文明试验区(海南)实施方案》,有四个方面的标志性的动作。

  第一个动作,推动清洁能源岛建设。海南已经明确了能源发展战略,即以核电为主能源,以气电等为调峰电源,不再新增煤电,已有的煤电要进行低碳、低排放改造,清洁能源装机比重从2020年的60%提高到2030年的80%,到2035年达到85%,成为真正意义上的清洁能源岛。

  第二个动作,推广清洁能源汽车。我们设定了三个时间节点目标:2020年公务用车全部使用清洁能源汽车;2025年公共用车全部使用清洁能源汽车;2030年全岛禁售燃油汽车,包括私人汽车在内的所有领域全部使用清洁能源汽车。

  第三个动作,加快热带雨林国家公园建设。我们在海南岛中部热带雨林地区划出4400平方公里,建立热带雨林国家公园,以保护这片宝贵的热带雨林的生态系统原真性和完整性。同时在保护的基础上适度开发旅游和科普功能。

  第四个动作,倡导“禁塑”等绿色生活方式。塑料主要对海洋环境造成危害,海南四面环海、靠海而生,理应在“禁塑”方面走在前面。海南已经决定在2020年开始全面“禁塑”。今年我们进行法律、标准方面和鉴定、执法体系方面的准备,同时形成替代产品供给能力。

  生态环境保护工作已经取得一些成效,如海南的空气质量、海水质量等不少指标均保持全国最好并持续改善。PM2.5前年18,去年17,今年要做到16,每年降1个单位,争取到2030年降到个位数。一、二类海水比例达到96.6%。总之,海南的生态环境正在越来越好。

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  中新社记者:海南今年前8个月利用外资高速增长,外贸增速也明显高于全国平均水平,请问主要原因是什么?

  沈丹阳:我们分析认为,主要有三方面原因:

  首先,最重要的原因是中央一系列推进政策和支持措施发挥了积极效应。面对错综复杂的国内外形势,党中央审时度势,确定了“六稳”方针,推出了一系列高水平对外开放的重大政策和推进海南全面深化改革开放的重大举措,有力促进了海南外资外贸高速发展。今年1-8月份,海南利用外资增速在全国排第一位,外贸进出口增速在全国排第二位。同期,海南新增市场主体13.8万户,同比增长50.6%。海南不论外资还是内资,市场主体的增长幅度都比较大,充分表明各方都看好海南。

  第二方面的原因是省委、省政府高度重视,贯彻落实中央政策和决策措施有力有效。外资方面,省领导持续狠抓营商环境优化,利用重大活动开展招商引资。去年底,省委、省政府首次召开了全省利用外资大会,出台了一系列推进利用外资的举措。各级领导通过国际交往、会见重要外商、解决重点问题、推动重大项目等方式和渠道,开展对外招商,促成了一大批项目落地。

  比如我们以博鳌亚洲论坛2019年年会为契机,与几十家世界500强和国际知名企业开展几十场“一对一”招商会谈,取得了很好的成效。我们成立了海南国际经济发展局,主要目的是通过体制机制创新,突破传统招商引资模式的短板和制约。此外,海南还全面实施负面清单以外的外资项目由审批制改为备案制,简化了外资企业设立流程。我们积极推进国际投资“单一窗口”建设,这个概念可能是全国首创,因为国际贸易“单一窗口”大家都知道,但国际投资单一窗口只有我们在尝试做,目的是为境内外企业和投资者提供最简化、最优质的一站式服务。这些措施也都见到了明显成效。

  外贸方面,我们紧盯重点市县,压实洋浦、海口、三亚等重点市县(区)主体责任,这些市县发展外贸有基础。紧盯重点企业,争取海航、中石化、大唐、海南国贸、远大集团等大型企业增加进出口额。紧盯重点项目,推进航空租赁、免税进口、保税油品等重点商品进出口。我们还大力开拓多元化国际市场,重点拓展“一带一路”沿线发展中国家市场。同时,我们还加大对跨境电商等外贸新业态支持力度。这些措施,有力促进了外贸进出口的快速增长。

  第三方面的原因是,海南原有外资外贸工作基础相对比较薄弱,基数较低。去年,中央赋予海南全面深化改革开放新的重大历史使命,支持海南全岛建设自贸试验区和中国特色自由贸易港,给海南开放型经济发展带来重大历史机遇,使外贸、外资增长的空间和潜力得到释放。

  同时,我们也看到,今年高速增长的背后,有去年基数较低的因素。所以,我们并不会因为前8个月增速较快就沾沾自喜,下一步还会继续下大力气,推动外资外贸持续保持高速增长,努力使外资外贸成为海南改革开放的新亮点和经济发展的新增长点。

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