本报讯 昨日，海南“十三五”建设发展辉煌成就系列之第十场新闻发布会在海口举行。相关部门负责人对过去五年我省城乡居民生活水平、公共服务等民生保障工作进行了介绍。记者 刘兵

　　1

　　民生支出

　　“十三五”期间，我省民生支出总额6381.9亿元，占地方一般公共预算支出的76.5%，比“十二五”时期提高3.6个百分点。

　　全国2019年民生支出占地方一般公共预算支出的比重是67.0%，我省比全国高9个百分点左右。我省民生支出占比位居全国前列。

　　2

　　城乡发展

　　（1）城乡居民收支稳步增长

　　2020年，我省城乡居民人均可支配收入27904元，比2015年增加8925元，累计增长47.0%，年均增长8.0%。其中城镇居民人均可支配收入年均增长达到7.1%，农村居民人均可支配收入年均增长达到8.4%。

　　“十三五”期间，海南城乡居民相对收入差距进一步缩小，城乡居民收入比从2015年的2.43降至2020年的2.28，缩小0.15。

　　（2）城乡居民收入结构持续优化

　　2020年海南城乡居民人均工资性收入16175元，是城乡居民收入的重要来源，占可支配收入的比重为58.0%；人均转移净收入4944元，贡献率为39.3%；人均经营净收入和财产净收入分别为4688元和2098元，占可支配收入的比重分别为16.8%和7.5%。

　　3

　　城镇就业

　　（1）就业规模进一步扩大

　　累计实现新增城镇就业62.93万人，超额完成“十三五”就业45万人的目标任务。城镇登记失业率保持在3%以内，低于4%的控制线。

　　（2）就业结构进一步优化

　　第三产业就业规模继续扩大，就业人数占比自2018年起稳定在50%以上。城镇就业占比稳步提升，农村劳动力就近就业和返乡创业增多，区域就业结构更趋合理。

　　（3）重点群体就业进一步稳定

　　全省高校毕业生总体就业率持续稳定在85%以上。

　　全省外出务工农民工逐年增多，2020年达到145.8万人。

　　累计帮扶失业人员再就业16.6万人，就业困难人员再就业5.87万人，认定就业扶贫车间（基地）274个，开发扶贫公益专岗33530个，托底安置贫困劳动力就业，实现零就业家庭动态清零。

　　（4）职业技能进一步提升

　　技能人才总量稳步增加、结构不断改善，全省技能人才总量和高技能人才数量，分别比“十二五”末增加12.29万人和1.5万人。

　　4

　　社会保障

　　（1）覆盖范围持续扩大

　　实施全民参保计划，全省城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、失业、工伤保险参保人数分别比“十二五”末增长22.18%、15.57%、17.65%、29.28%。

　　（2）待遇水平稳步提高

　　连续5年提高企业退休人员养老金水平和同步调整机关事业单位退休人员养老金水平，实现城乡居民基础养老金水平按年度自然调整。

　　（3）保障能力不断增强

　　将城乡居民基本养老保险基金70.31亿元委托全国社保基金理事会投资运营，推动基金保值增值。

　　5

　　教育发展

　　从2015年起，我省投入1.5亿元，用三年时间实施中小学“好校长、好教师”引进工程。共面向全国引进“火种型”校长教师300名，其中优秀校长51名、骨干教师249名。

　　“十三五”期间，全省各市县相继开展市县级“好校长、好教师”引进工程，共引进1.8万名中小学“好校长、好教师”。

　　“一市（县）两校一园”优质教育资源引进工程于2016年1月正式启动。截至目前，全省已引进或正在洽谈的合作办学项目共计104个，其中北师大附中、人大附中附小、华东师大附中、上外附中、南开大学附中等51个优质合作办学项目已经落地开学，优质教育资源覆盖全省各市县（区），提供了13万个优质学位。

　　6

　　医疗健康

　　（1）人民群众健康水平明显改善

　　居民个人卫生支出占卫生总费用的比重由2015年的25.25%下降为2019年的20.42%，有效减轻了患者就医负担。

　　全省人均预期寿命由2015年77.7岁提升至2019年的78.8岁（预计2020年79岁）；

　　孕产妇死亡率由2016年的18.97/10万下降至2019年的11.57/10万；

　　婴儿死亡率由2015年的6.03‰下降至2019年的4.15‰；

　　5岁以下儿童死亡率由2015年的8.02‰下降至2019年的6.19‰。

　　（2）医药卫生体制改革全面深化

　　五项基本医疗卫生制度初步建立。

　　医疗费用增长控制在合理范围，公立医院药占比控制在30%以下。

　　住院费用实际报销比例比2015年提高8.64%。

　　（3）医疗服务体系不断完善

　　全省30万以上人口的县均至少拥有一所二级甲等综合医院和一所二级甲等中医医院，基本实现大病不出县。一批高品质医院建成，一批新建项目投入使用和试运行，一大批重点项目正顺利推进。投入20多亿元完成了1249个基层医疗卫生机构标准化建设。

　　（4）公共卫生服务能力得到加强

　　高血压、糖尿病患者规范管理率均高于全国平均水平；

　　从2016年起，无本地疟疾病例报告；

　　麻疹发病率多年保持在全国较低水平；

　　连续12年无甲类传染病疫情发生；

　　连续27年无脊灰野病毒感染病例；

　　连续21年无白喉病例报告；

　　5岁以下人群乙肝表面抗原阳性率下降至1%以下。

　　（5）健康产业取得较好成效

　　2020年前三季度，医疗健康产业增加值114.71亿元，同比增长3.7%，预计全年实现医疗健康产业增加值179.5亿元，同比增长6%。

　　（6）健康扶贫工作成效得到巩固

　　建立“四免一降五保障”机制，实现贫困人口住院报销达到90%，慢性病门诊报销达到80%，特困人员100%报销。

　　（7）新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性胜利

　　在全省各级各界的共同努力下，利用28天时间迅速控制了新冠疫情，并自2020年2月20日以来未发生本土病例。