要求

　　学校应当在课余时间和节假日开放体育场馆

　　日前，教育部和国家体育总局联合发文《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》明确了学校体育场馆开放的范围和时间，即学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育场馆，公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆。鼓励民办学校向社会开放体育场馆。学校的体育场馆开放应该在教学时间与体育活动时间之外进行。在课余时间和节假日优先向学生开放，并在保证校园安全的前提下向社会开放，可实行定时定段与预约开放相结合。学校体育场馆向社会开放的时间应与当地居民的工作时间、学习时间适当错开。国家法定节假日和学校寒暑假期间，学校体育场馆应适当延长开放时间。

　　《意见》强调，学校体育场馆开放主要面向本校学生、学区内学生、学校周边社区居民和社会组织。  

　　学校体育场馆根据不同对象可采取免费、优惠或有偿开放方式，有偿开放不能以营利为目的。

　　走访

　　海师海大室外体育场免费开放 部分室内场馆要收费

　　记者在海南师范大学了解到，该校的室外田径场、篮球场、排球场、羽毛球场在课余时间和节假日，均免费对外开放，并未设置任何门槛。每日下午四五点到晚上九十点，这些室外体育场馆都会迎来周边小区的居民，他们都是来运动健身的。在海南大学，室外田径场、篮球场、排球场等同样免费向社会开放。田径场有关管理人员告诉记者，跑道上每晚的人流量基本都在五百人次以上。

　　高校大部分室外体育场免费向社会开放，但市民如果想进到室内场馆运动就没那么容易了。海南师范大学有不少室内运动场馆，黄华康体育馆就是其中之一，但这座体育馆并不对外开放，管理规定明确写着：本馆是提供体育教学、训练、竞赛专用场地，其他单位和个人未经学院主管领导批准不得擅自使用。而该校的游泳馆、网球场等专用运动场地虽然对外开放，但都有相应的时间限制，并收取一定的费用。

　　海南大学的情况同样如此，一些室内体育场馆设有专人看管，不向社会开放。而游泳馆和羽毛球馆需要收取使用费，以游泳馆为例，所有游泳者必须购买游泳票，海大学生6元/次。海大教职工及家属、中小学生、其他大中专学生、现役军人8元/次，校外人员16元/次。

　　在走访中，记者发现，海口大多数高校的室内篮球场、网球场和排球场等体育场馆都对外收取相应的费用，有的甚至需要预约订场。

　　海南医学院部分体育场馆只对教职工开放

　　在海南医学院，该校室外田径场、篮球场、排球场同样对外开放，但有一些室内体育场馆却只供教职工使用。宋子文体育馆管理人员表示，该场馆仅限本校学生和教职工能进入活动，校外人士不能进入锻炼。但该校学生则表示，即便是学校学生，一般情况下也无法随便进入体育馆，只有在重要比赛时体育馆才开放。

　　海经院有“门禁”，校外人员不得擅自进入

　　海口个别高校实行“门禁”制度，有学生卡或相关证件才能进入校园，海口经济学院就是其中之一。这样的制度有效杜绝了校外闲散人员进入校园，保障了校园的安全。但如此一来，周边市民也基本无法使用到校园内的体育场馆，仅有在周末等少数时间才能够自由进入校园进行锻炼。

　　海口绝大多数中小学实行封闭式管理

　　此外，目前海口绝大多数中小学都实行封闭式管理，外来人员未经允许无法进入校园。在海南中学、海南华侨中学等中学，记者表示想到校内体育场馆进行运动锻炼，皆被门岗执勤的保安予以拒绝。市区的一些小学情况同样如此，学校放学后，校门往往也都关闭，记者以运动为由试图进入一些小学，均遭到了拒绝。

　　矛盾

　　部分居民对收费标准有意见，学生抱怨场地被挤占

　　对于开放学校体育场馆设施，一方面，学校周边居民无疑是乐于所见，但对一些场馆的收费标准却颇有微词。而在不少校内学生看来，因为校外人员占用了体育场馆，给他们造成了不便，因此也多有抱怨。

　　此外，在许多学校有关负责人看来，校园体育设施向公众开放，安全是首要顾虑。近年来，为了避免校园安全事故，中小学校大都采用封闭式管理，对外开放体育场馆还不现实。“即便是对公众开放，学生和校外人员同场运动，发生摩擦甚至打架这样的事情也不是没有发生过。”海南师范大学学工处有关负责人表示。

　　记者也从省教育厅了解到，目前省内高校室外体育场馆已大多对公众开放，室内体育场馆收费标准也是经物价部门审核的，但学校体育场馆开放程度仍有待提高。