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我省加强大气污染防治

2020年底前完成
排污许可管理名录规定的
行业许可证核发
严格实施按证排污

  本报讯 昨日下午,《海南省大气污染条例防治条例》(以下简称《条例》)新闻发布会在海口召开。《条例》共分五章七十五条,对大气污染防治的监督管理、防治措施和法律责任等作出了明确要求,并明确了市、县、自治县人民政府可根据大气环境质量状况,划定并公布禁止高排放车辆通行的区域和时间以及禁止高排放非道路移动机械使用的区域。鼓励高排放机动车和非道路移动机械提前报废,减少污染物排放。

  记者 林文星

  将违反条例的单位个人信息纳入信用信息共享平台

  据介绍,《条例》呈现出以下特点。首先,《条例》结合生态文明建设的具体要求,做出比上位法更加严格的规定。如严格限制露天焚烧行为,规定全省禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的农林废弃物,禁止非法焚烧电子废弃物、油毡、垃圾等产生有毒有害、恶臭或者强烈异味的其他物质;在餐饮油烟管控方面,明确城市建成区现有居民住宅楼内有产生油烟、异味、废气的餐饮服务业经营者应当限期退出;在违法行为处罚方面,提高了处罚下限,将违反本条例的单位和个人信息纳入海南省信用信息共享平台,依照有关规定对失信单位和个人实施联合惩戒等,体现了海南省在大气污染防治措施上的高标准和严要求。

  其次,结合海南省大气污染监督治理实际,在上位法有关规定的基础上进行了增加和补充。《条例》要求制定全省新能源汽车推广使用规划,加快充电桩、岸电设施等配套基础设施建设,全面推广使用新能源汽车。

  此外,针对大气污染防治管理中存在的突出问题,《条例》在上位法基础上做了更加细化和完善的规定。进一步明确细化海南省各相关职能部门大气污染防治工作职责分工。细化排污单位自行监测和自动监测设备计量检定或校准的规定。对产生含挥发性有机物废气,应当在密闭空间或者设备中进行的生产和服务活动类型进行了补充细化。

  从四方面推动我省大气污染防治条例顺利实施

  为确保《条例》能够顺利实施,达到预期目标,省生态环境厅将从工业污染源防治、面源污染防治、移动源污染防治、科技支撑等方面开展工作。在工业污染源防治方面,将开展“散乱污”企业及集群综合整治专项行动。将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,2020年底前,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发,严格实施按证排污、按证执法。

  在面源污染防治方面,将结合即将开展的大气污染防治“六个严禁两个推进”专项工作要求,科学指导各市县做好秸秆垃圾露天焚烧、槟榔土法熏烤、烟花爆竹燃放、城区露天烧烤、寺庙道观燃烧高香、城区街道祭祀烧纸焚香等问题的管控处置工作,推进气代柴薪和秸秆综合利用。

  在移动源污染防治方面,将全面推广使用新能源汽车,在党政机关、公共服务等领域率先使用,同时大力淘汰老旧车辆,通过经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等手段,大力推进国三排放标准柴油车提前淘汰更新,提前实施机动车国六排放标准。加快油品质量升级,2019年1月1日起全面供应符合国六标准的车用汽柴油,严厉打击非法生产、销售和使用不合格油品的违法行为。

  在科技支撑方面,将汇聚跨部门科研资源,组织优秀科研团队,对标国际生态环境一流的国家和地区,开展环境空气质量2035年远景目标以及2020年、2025年近中期目标实现技术和政策路线研究。

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