经调查后认为，该起事故的发生，付某玉、侯某林均存在过错。付某玉无证驾驶机动车，且未与前车保持必要的安全距离；侯某林无证驾驶正三轮摩托车，车上载人严重超过核定人数。因此认定，付某玉承担事故的主要责任，侯某林承担事故的次要责任。