一波三折

　　埃塞政府2011年为“复兴大坝”奠基，引发尼罗河下游国家担忧。埃及严重依赖尼罗河水源，担心埃塞修建“复兴大坝”将影响本国每年555亿立方米的尼罗河水使用份额以及阿斯旺大坝的发电能力。苏丹立场相对缓和，尽管也担忧“复兴大坝”蓄水将导致本国用水量减少，但苏丹需要埃塞供电以缓解自身电力匮乏，同时大坝调节水流量也有利于减少苏丹的旱涝灾害。

　　三方曾于2015年通过谈判达成原则宣言，保证相互尊重他国在水资源上的利益，特别是任何国家所拥有的尼罗河水份额都不应受到影响。

　　2019年，埃及宣布三方谈判陷入僵局，并要求国际社会介入调停。美国于2019年11月开始主持三方会谈，计划于2020年2月达成协议，但埃塞在最后阶段退出谈判。今年6月9日，三方重启谈判，但未达成协议。

　　6月底，非盟正式介入“复兴大坝”三方谈判。7月初，谈判在非盟主持下重启。

　　难点犹存

　　分析人士指出，虽然相关国家和国际社会的积极表态为解决“复兴大坝”矛盾带来了曙光，但短时间内解决这一问题仍有较大难度。在埃塞，“复兴大坝”已不仅是一个水利工程项目，更是民族自豪感的象征；在埃及，由于当地水资源严重匮乏，民众对“复兴大坝”建设可能带来的用水安全隐患始终心存担忧。

　　7月22日，埃塞总理阿比·艾哈迈德单方面宣布“在没有伤害其他人的情况下”完成了大坝第一阶段蓄水，水量达到49亿立方米。这引发了埃及与苏丹方面的批评。

　　复旦大学中东研究中心副主任张楚楚表示，“复兴大坝”已近完工，目前埃及将把谈判重心放在大坝后续的蓄水问题上。三方是否能就此做出有诚意的妥协并达成共识，是影响最终谈判结果的关键。