本报讯 日前，《海口市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案》（以下简称《方案》）正式印发。根据《方案》，海口将强化组织领导，进一步提升学校教育教学质量、提高作业管理水平、提高课后服务水平，全面规范校外培训机构培训行为，实现学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。记者 林文星

　　个别学生经努力仍完不成书面作业，也应按时就寝

　　《方案》要求，健全作业管理机制，全面压减作业总量和时长。海口将分类明确作业总量，学校要严格按照作业管理的时间要求布置作业，作业总量不超过规定时间上限。并建立作业校内公示制度，严禁给家长布置或检查作业。海口将把作业设计纳入教研体系，系统设计基础性作业，体现分层、弹性和个性化。

　　根据要求，教师要指导学生完成书面作业，认真批改作业。要科学利用课余时间，引导学生进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动等，帮助孩子养成良好学习生活习惯。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。

　　今年9月实现校内课后服务全面覆盖城区学校

　　据了解，截至今年春季学期，海口共68所学校试点校内课后服务。《方案》明确，2021年9月海口将实现校内课后服务在城区学校全面覆盖，并在今年12月前全面优化课后服务质量。根据要求，各学校要保证课后服务时间，结束时间原则上不早于18时，课后服务不得讲新课。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

　　《方案》明确，课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。海口将根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

　　据悉，海口将深化高中招生改革，将“双减”工作成效纳入区域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。

　　现有学科类培训机构将重新审核，逐步压减

　　《方案》指出，海口将从严审批校外培训机构，规范校外培训机构。截至今年8月，已不再审批新的面向学龄前儿童校外培训机构、面向义务教育阶段学生和普通高中学生的学科类校外培训机构。面向中小学生的非学科培训机构严格按照“先证后照”制度进行审批。校外培训机构审批采取教育与相关部门联合审批。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。外资不得控股或参股学科类培训机构。现有学科类培训机构将重新审核，逐步压减。

　　同时，《方案》明确，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。不得泄露家长和学生个人信息。培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。

　　海口将压实各区党委政府责任，把“双减”工作作为重大民生工程列入重要议事日程和重点任务，确保“双减”工作落实落地。

　　建立专门工作机构，整合优化综合执法职能

　　方案明确，海口将把“双减”作为一项长期工作来抓。目前，海口“双减”工作已划出了各项工作完成的时限，并制定各部门工作任务分解表，推动“双减”落地实施，将通过强化组织领导，完善配套支撑保障，落实“双减”效果。

　　将成立海口市“双减”工作领导小组。参照国家、省成立专门工作机构的做法，海口将建立专门工作机构，整合优化综合执法职能。

　　海口市还将根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。