开办企业便利度大幅上升31位

　　张茅指出，通过几年的实践，商事制度改革改善了营商环境，激发了市场活力和创造力，释放了我国经济蕴藏着的巨大潜力。

　　一是夯实了经济发展的微观基础，促进了大众创业万众创新。改革以来，至今年8月底，全国新设市场主体5511.7万户，平均每天4.3万户；其中，新设企业共1719.3万户，平均每天1.3万户，今年前8个月平均每天1.6万户，而改革前平均每天6900户。

　　二是促进了新产业新业态蓬勃发展，为经济转型升级提供了新动能。近年来，大量新设企业，特别是创新型企业的发展，意味着新技术、新产业、新模式的不断涌现，其中服务业企业大增，占到80%以上。高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”快速发展，为新常态下新旧动能转换提供了新的动力。

　　三是扩大了就业和税收，促进了经济持续发展。据测算，2016年新设市场主体对城镇新增就业的贡献达到40%。同时，新设市场主体的税收贡献不断提升，为经济繁荣发展提供了微观基础。据分析，通过“五证合一”“两证整合”改革，2016年下半年办理税收申报户数比上半年增长189%，申报纳税额增长255%，表明新设市场主体经营状况不断改善，对经济发展的贡献持续提升。

　　四是改善了营商环境，提高了国际竞争力和影响力。商事制度改革以来，我国营商环境不断改善。世界银行《营商环境报告》显示，从2013年度到2016年度，我国营商环境的世界排名每年提高6位，这几年共提高了18位，其中开办企业便利度大幅上升31位。

　　商事制度改革促进经济转型升级

　　毛超峰指出，推进“放管服”改革、推动政府职能转变是本届政府改革的最大亮点之一，商事制度改革的试点、推开和普及，有效地释放了改革红利、促进了经济转型升级，在应对经济下行压力中发挥了重要作用。近年来，海南坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，减少一大批审批事项，着力加强事中事后监管，最大限度简化行政审批，发展的内生动力和社会活力不断增强，有力促进了经济社会发展。下一步，要在内外市场互动、新旧业态并存的新阶段尽快提高我国市场监管的科学化、精细化、智能化水平，形成国际化的营商环境。

　　本届论坛由国家工商总局和海南省人民政府联合主办，中国市场监督管理学会、海南省工商局和中国（海南）改革发展研究院承办。各省区市、计划单列市及副省级市工商和市场监管部门负责同志、相关业务处室及学会负责人，有关政府部门、研究机构和企业代表约315人参加本次论坛。