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省政协七届一次会议第二次全体会议隆重召开

12名委员发言点亮会场

  本报讯 昨日下午,省政协七届一次会议第二次全体会议在省政协会堂隆重召开,12名委员依次上台进行发言,就如何提升海南营商环境、抢抓“一带一路”机遇、推广共有产权住房建设、振兴我省实体经济、精准扶贫等问题畅所欲言;还有部分委员递交了大会发言材料,提出了许多有针对性、建设性的建议,为海南经济社会发展建言献策。记者 钟起的 苏钟 沈丽焕 畅凯

  1 关键词

  “一带一路”

  “近年来,海南与‘一带一路’沿线国家积极开展对接合作,但同时,我省‘一带一路’建设还存在一些不足和需提升的地方,一是在部门间协调联动、整合优化各方信息、上传下达等方面,功能和作用还需进一步优化完善和加强;二是在经贸、金融等产业领域交流合作偏少,缺乏‘大块头’的对外合作项目;三是我省企业在沿线国家投资的境外项目规模偏小、投资方式比较单一。”

  ——省政协委员王胜

  建议:坚持“走出去”和“引进来”

  王胜建议,我们应立足“海南所需、外方所长”和“外方所需、海南所长”的原则,坚持“走出去”和“引进来”,突出重点地区、重点国别、重点领域、重点项目合作,深耕东盟及周边国家,巩固中亚和中东欧国家,深入对接欧美国家,借助港澳“超级联络员”作用,加强空中、海上互联互通、资源能源、农业、医疗旅游等领域合作,把优势产业做精做强,把短板产业补齐补足。

  同时,要建立政府牵线搭桥、企业参与跟进的协作机制。一方面发挥好我省博鳌亚洲论坛、省领导出访、海博会等各类政府主导的涉外平台作用,实现政府搭台、企业唱戏;同时政府应加大政策宣传引导,适时利用各种平台和渠道组织有想法的中小企业去国外实地调研,共同对接沿线国家市场;另一方面,省发改、商务、财政等经济部门应建立“走出去”项目信息库,发布重点投资地区的市场需求、投资环境、资源条件、合作伙伴等,为“走出去”企业提供支持。

  2 关键词

  共有产权住房

  “共有产权住房对完善住房保障体系、完善住房制度,建立房地产调控长效机制,支持中端购房,抑制投机、促进住房公平,具有重要作用。作为与‘限购、限贷、限价、限售’等需求端举措相结合的综合施策手段,既体现了市场在资源配置中起决定性作用的调控思路,也符合供给侧结构性改革的方向,可以达到‘去库存’的目的。但我省至今尚未出台有关‘共有产权住房’的具体管理办法。”

  ——省政协委员丁飞

  建议:在就业集中区域建共有产权住房

  丁飞发言时提出建议,推动社会力量、非营利性组织成为共有产权住房的重要参与者。“拓宽共有产权住房持有主体的积极作用有两个方面:一是可以充分利用社会资本实现投入多元、持有多元,加快我省共有产权住房体系建设。二是可以减轻政府的压力和负担。”丁飞说。

  其次,建议共有产权住房按照普通商品房标准建造,避免重蹈建设经济适用房时出现低标准房的覆辙。在经济适用房与限价商品房发展过程中,不同程度地出现了低标准房的问题,在房屋质量、户型设计、居住环境及配套等方面与商品房差距很大,后期问题较多。

  因此,建议共有产权住房除限定面积户型外,楼盘质量应当坚持与普通商品房的品质标准要求相同,促进我省住房市场的有效供给和提升共有产权住房的有效利用。同时,建议共有产权住房选址应当在就业集中区域,综合考虑就业人口、周边配套,推动共有产权住房真正有效地解决市场供给,真正满足人民群众的住房需求。

  3 关键词 实体经济

  “总体看,经过近几年努力,海南省制造业增长新旧动能在加速转换,传统优势制造业继续发挥工业稳增长支撑作用,高技术密集型制造业保持高速增长,但面临全球再工业化冲击,还存在两化融合进程较慢,企业设计研发能力不足、人才紧缺等问题。”——省政协委员汪青春

  建议:为企业减负,积极减税降费

  1.要降低企业融资成本。设立省级创投引导基金,吸引社会资本参与。

  2.鼓励双创转型升级。支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场,积极发展众创、众包、众扶、众筹。同时,完善以企业为主体的产学研合作创新体系。

  3.完善机制服务企业。要着力推进简政放权,防止过度和不正当干预市场,着力改善营商环境。当前,应格外重视为企业减负,积极减税降费。

  4.加快园区建设。在园区资金安排上相对集中,支持重点工业园区、高新技术和信息产业两类园区成片开发,确保园区规划得到有效执行。

  5.推动引才育才工作,服务企业人才需求。健全人才落户服务保障政策,切实解决人才落户、住房保障、家属就业、子女就学、老人就医等现实问题。

  4 关键词 经济发展

  “未来海南的发展同样进入了由高速增长阶段转向高质量发展阶段。不充分不平衡的发展是海南的省情,经济欠发达也是海南的省情,这就是海南经济发展质和量的问题。发展依然是解决海南所有问题的关键所在。”

  ——省政协委员张学修

  建议:把海南建成自由贸易免税岛

  1.坚守海南三大优势,处理好保护和发展的关系。把整个海南岛作为一个大城市进行统一规划,是政府保护好海南的沙滩、阳光、空气等自然环境的必然举措。

  2.紧扣海南实际,鼓励创业创新、促进产业发展。一分部署、九分落实。省政府提出十二个重点产业发展的规划,要把产业发展真正落到实处,不要只停留在口号上。

  3.刺激消费扩大内需,以拉动投资增长。一方面要拉动内需市场;另一方面,要引导岛外游客在海南期间,想买有东西买,想玩有景点玩,想住有好酒店选。只有机场的免税店是不够的,要普及全海南岛,建设自由贸易免税岛,同时申请放开本岛居民一年只享有一次性购买免税商品的限制。

  5 关键词 精准扶贫

  “2018年,我省还将完成18.3万农村贫困人口脱贫计划和117个整村推进扶贫开发任务,下一阶段的任务不可谓不重。深度贫困地区基础设施薄弱,经济社会发展滞后;部分地区财政资金的撬动能力发挥受限,融资难、担保难问题仍未得到有效解决。”——省政协委员韩明

  建议:探索实施“金融+”精准扶贫模式

  省政协委员韩明说,建议充分发挥政府在脱贫攻坚中的主导作用,引导金融机构探索实施五种“金融+”精准扶贫模式。

  1.“金融+特色产业”精准扶贫。加大产融结合力度,帮助贪困地区培育自身“造血”能力。

  2.“金融+旅游”精准扶贫。政府应出台相关政策引导和鼓励各金融机构加大对旅游景区、美丽乡村、特色小镇、共享农庄的支持,培育旅游和多个产业相结合的产业链,助力贫困地区发展旅游产业脱贫。

  3.“金融+互联网”精准扶贫。贫困户及扶贫企业可以通过互联网金融平台满足支付结算需求,还可以通过电商平台扩大农产品交易渠道。

  4.“金融+政府增信”精准扶贫。探索建立扶贫信贷政策性担保机制;完善农业保险政策;构建防止返贫机制。

  5.“金融+政策”精准扶贫。建立扶贫信贷投入激励机制,对重点贫困地区的涉农信贷机构给予适当补贴或奖励,调动金融机构参与扶贫的积极性。

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