离岛免税2020全年销售额超320亿元

　　2018年4月以来全省累计引进20.8万人才

　　洋浦保税港区进出口总额增长1.3倍，产值增长1.96倍

　　2020年实际利用外资30亿美元，连续3年翻番

　　本报讯 昨日上午，海南“十三五”建设发展辉煌成就首场主题新闻发布会在海口举办，省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊介绍海南自由贸易港建设取得的重大进展和主要成效。记者 林文星

　　【人才引进】

　　2018年4月以来全省累计引进20.8万人

　　2018年4月以来，全省累计引进各类人才20.8万人，与之前同口径相比增长657%，“百万人才进海南”行动计划第一阶段目标顺利完成。

　　新设33家院士创新平台，共计达到145家，柔性引进院士100多名。已开放境外人员参加职业资格考试30多项，认可的境外职业资格涉及20多个国家和港澳台地区共200多项。

　　在本地人才培养方面，重点实施“南海系列”育才计划，比如两批次遴选1022名南海名家、南海英才、南海工匠和南海乡土人才，有力调动本土人才的积极性。

　　全力推进国际教育创新岛建设。陵水黎安国际教育创新试验区、三亚崖州湾科教城已吸引20余所国内外知名高校签约入驻、合作办学，德国比勒费尔德应用科技大学、瑞士洛桑酒店管理学院已经先后签约落户洋浦、三亚进行独立办学，都在按今年9月份招生的目标加快推进。

　　【营商环境】

　　海关审批事项实现“一个窗口”和网上办理

　　●政府审批与服务效率明显提升。设立行政审批、国际投资、国际贸易、人才服务等“单一窗口”，压缩审批时限七至八成。海关审批事项全部实现“一个窗口”和网上办理，出口整体通关时间与2019年同期相比下降40.5%。

　　●持续推进实施优化营商环境行动计划（2018、2019、2020）取得实际效果。据第三方评估机构依照世界银行评价指标体系测算，2020年海南总分为77.9，在全球190个经济体中排名第32位。

　　【核心政策】

　　离岛免税新政实施以来，日均销售额超1.2亿

　　●离岛免税“新政”成效明显。去年7月1日新政实施至12月31日，日均销售额超1.2亿元，同比增长2倍多，全年实际销售额超320亿元。

　　●“两个15%所得税”政策快速落地。去年6月1日至12月31日，全省共引进人才11万多人，同口径增长1730%。

　　●贸易投资便利化水平进一步提升。原辅料“零关税”政策、交通工具及游艇“零关税”政策发布实施，海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施出台实施。出台洋浦保税港区海关监管办法，实行“一线放开、二线管住”进出口管理制度，进出口总额和产值分别增长1.3倍和1.96倍。

　　●金融服务实体经济能力不断增强。启动本外币合一银行账户体系试点，全口径跨境融资杠杆率提高至2.5倍。出台开展合格境外有限合伙人境内股权投资暂行办法，首支落地的合格境外有限合伙人基金已汇入投资基金1.49亿美元。全省离岸新型国际贸易结算量是上年度的9倍。

　　●航运、航空新政作用显现。21艘“中国洋浦港”国际货轮命名交付，开通了首条洲际越洋航线，外贸航线增加到14条。试点开放客运、货运第七航权，保税航油销售价格实现国内最低，国内多家知名公务机企业落户江东新区，博鳌机场即将开放国际口岸。

　　【重磅政策】

　　积极推进岛内居民进口日用消费品“零关税”正面清单

　　去年11月11日，首张进口原辅料“零关税”正面清单发布，自去年12月1日起执行。目前，我省正在积极推进的还有企业进口自用设备“零关税”负面清单、岛内居民进口日用消费品“零关税”正面清单、放宽市场准入特别清单、跨境服务贸易负面清单等一系列重磅政策。

　　此外，首届中国国际消费品博览会将于今年5月份在海口举行。根据总体方案，国家级展会境外展品在展期内进口和销售享受免税政策。

　　【离岛免税】

　　推动“本岛居民返岛提取”等措施落地

　　据介绍，在新设免税店方面，国家四部委近日批准我省新开设6家离岛免税店，目前海南已有5家市场主体、10家免税店。

　　6家新店中，位于三亚的3家已在去年12月30日开业，分别是海旅免税城、中服三亚国际免税购物公园和三亚凤凰机场免税店。位于海口的3家也计划在近期开业，分别是日月广场的海控全球精品（海口）免税城、观澜湖新城的深免海口观澜湖免税购物城和海口美兰机场二期免税店。

　　在便利化方面，海南和有关部委正在一道研究调整提货方式，推动离岛免税“本岛居民返岛提取”等措施落地。

　　【对外开放】

　　去年实际利用外资30亿美元，连续三年翻番

　　去年8月12日至15日，37国73位驻华大使以及驻穗、驻沪领事官员集中访琼，是海南建省办经济特区以来规模最大、规格最高的驻华使节集体来访活动。

　　去年9月28日，出席第13届中国绿公司年会的22位驻华大使、公使、驻穗总领事等官员与海南省座谈，深入交流海南自贸港政策、探讨合作发展项目。11月26日，中国贸促会邀请近20位外国在华贸促机构、商协会代表访问海南自贸港。

　　去年在海南设立外资企业的国家和地区比前年增加40多个，海南实际利用外资30亿美元左右，连续三年翻番，成为吸引外资高地。

　　【自贸港立法】

　　海南自由贸易港法草案正公开征求意见

　　●全力配合开展自贸港立法工作。十三届全国人大常委会第24次会议已经审议了海南自由贸易港法草案的议案，目前正面向社会公开征求意见。

　　●加快地方立法。海南省人大常委会先后审议通过反走私暂行条例、热带雨林国家公园条例等10件法规，修改红树林保护规定等4项法规，正在加快研究出台海南自贸港公平竞争条例、破产条例等地方性法规。

　　●探索建立与国际接轨的仲裁规则。成立中国国际经济贸易仲裁委员会海南仲裁中心、中国海事仲裁委员会海南仲裁中心，海南自由贸易港知识产权法院已于去年12月31日揭牌。

　　【重大功能平台】

　　洋浦率先试行“一线放开、二线管住”制度

　　●重点园区管理体制改革取得积极进展。11个自贸港重点园区同步挂牌，相继实施园区管理体制改革，11个园区内的企业数约占全省总量1/10。

　　●洋浦率先试行“一线放开、二线管住”的进出口管理制度。进出境通关手续大幅简化。2020年港口吞吐量达到5664万吨，同比增长12.95%；集装箱突破100万标箱，同比增长44.02%。

　　●博鳌乐城制定实施园区制度集成创新改革方案。国外已上市而国内未上市的临床急需特许药械审批效率提升90%以上，吸引12家医疗机构、51个院士专家团队进驻。使用创新药械超过110种，可用抗肿瘤新药、罕见药达100种。

　　●国际旅游消费中心建设加快推进。成功举办第三届海南岛国际电影节、国际旅游消费年等活动，全年新评8家A级旅游景区，游艇产业加快集聚，新增游艇相关服务企业40家。