“十四五”期间，我省将提高兜底保障水平，适时提高低保标准，并进一步推进社会救助城乡统筹，分阶段、分步骤实现城乡低保制度一体化。

　　—— 苗延红

　　本报讯 社会保障工作关系到人民群众的切身利益。今年的政府工作报告也提到，“十四五”期间要“提高社会保障能力”，“形成城乡低保、特困人员、低收入家庭梯度救助格局”。

　　如何完善社会救助体系，建立健全社会救助制度。昨日，列席省六届人大四次会议的省民政厅厅长苗延红表示，“十四五”期间，我省将提高兜底保障水平，适时提高低保标准，并进一步推进社会救助城乡统筹，分阶段、分步骤实现城乡低保制度一体化。2021年将重点做好社会救助综合改革，试点建立以居住证、居住地为依托的社会救助制度。

　　记者 林文星 钟起的/文 单正党/图

　　扩大兜底保障范围，创新社会救助方式

　　苗延红介绍，近年来，我省不断完善社会救助体系，织密扎牢兜底保障网。“十三五”期间，投入困难群众社会救助资金68.5亿元，惠及困难群众160万人次。

　　接下来，我省将逐步扩大兜底保障范围，“以前主要是针对低保和特困人员，现在扩大到低收入家庭。今年我们还要试点对因重大刚性支出导致的困难家庭进行救助。”苗延红表示，在落实低收入家庭专项救助制度的同时，通过专项救助、临时救助等形式，对更多困难家庭进行帮扶，打造多层次的救助体系。

　　我省也在不断创新社会救助方式，拓宽社会救助渠道。“以前主要是以物质救助为主，现在试点物质加服务的方式，发展服务类社会救助。”苗延红介绍，例如通过政府购买服务，为高龄老人提供探视、照料等居家养老服务，都是创新救助方式的体现。

　　建立以居住证为依托的社会救助制度

　　在我省社会救助综合改革中，试点以居住证为主要依据的急难救助，是一大亮点。苗延红介绍，今年该厅将结合海南居住证制度改革，打破户籍限制，试点建立以居住证、居住地为依托的社会救助制度。

　　“外省户籍人员来海南，临时遇到急难事，也可以及时得到救助。”苗延红表示，2020年3月，该厅曾出台了《关于在疫情防控期间进一步加强困难群众兜底保障工作的九条措施》，对来琼务工群体中的困难人员，受疫情影响出现生活困难情况的，由当地政府予以救助。今年，我省将进一步落实该项举措，对外省户籍来琼人员给予及时的救助。

　　集中供养孤儿基本生活保障标准每人每月提高到1750元

　　在养老服务方面，近年来我省大力推进养老服务供给侧结构性改革。苗延红介绍，目前全省建设运营养老机构126家，床位数13031张，老年人日间照料中心92家，城乡“长者饭堂”51家。连续4年开展养老院服务质量建设专项行动，去年落实省委省政府为民办实事事项，培训养老护理人员1208名，提升了养老服务质量水平。

　　2021年，我省将深化居家和社区养老服务试点，力争到2022年所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构。并推进养老服务向农村延伸，提升农村养老服务水平。同时，提升养老服务质量，年内计划培训养老护理员3334名、专兼职老年社会工作者450名，积极开展养老护理员职业技能等级认定工作，提高养老服务专业化水平。

　　在儿童关爱方面，苗延红介绍，2021年将着力提升困境儿童关爱保障能力水平。把集中供养孤儿基本生活保障标准从每人每月1450元提高到1750元，把散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准从每人每月1050元提高到1350元。