本报讯 “物价平稳关乎人民群众的幸福指数，关乎社会的和谐安定，是非常重要的民生问题。虽然近年来，我省坚持以市场化为导向，持坚以保持价格总水平基本稳定为目标，坚持以长效调控和应急调控相结合，严格落实‘菜蓝子’市区长负责制，不断探索‘抓生产、促流通、保基本、惠民生’的物价调控机制，相继出台一系列政策，保供稳价工作取得一定成效，但仍存在一些问题。”省政协委员容丽萍说。记者 苏钟 沈丽焕

　　问题：我省保供稳价工作仍存在一些不足

　　容丽萍提出，我省保供稳价工作取得一定成效，但还存在一些不足。从蔬菜生产的情况看，品种少、自给率偏低，规模化基地建设水平不高，大棚基地比例小；从畜牧业生产的情况看，标准化规模基地不足，自给率偏低，新增畜禽生产等“菜篮子”用地落实难；从市场管控的情况看，产供销一体化统筹困难，旅游旺季平抑价格压力大；从价格构成上看，生产经营成本较高，间接转嫁给消费者；从流通的情况看，流通体系不够合理，农产品自产自销区市场价格调节功能弱化等。

　　建议：各市县应建设大型公益性批发市场

　　容丽萍建议，应拓宽菜篮子产品的供给渠道，提高自我“造血功能”。首先是抓好本地蔬菜供给。抓好骨干基地建设，合理安排常年蔬菜基地种植应季适种产品，建立常年蔬菜基地面积“占补平衡”的补偿机制；引进培育本地耐高温、高湿、高产值的蔬菜品种，丰富淡季时本地能够生产的蔬菜品种供应水平；引进龙头企业重点抓好本地保基本品种种植，确保台风、暴雨时段能够有8-10个品种能够基本自给；建立蔬菜外供基地合作机制，与云南、广西等叶菜基地合作，组织订单农业，进行“飞地种植”；继续实施好冬季瓜菜价格指数保险，增加椒类等保险品种，增强我省冬季瓜菜种植抵御市场价格风险的能力。组织规模化畜牧养殖。加快推进规模化生猪养殖基地建设，扶持一定数量标准化家庭农场养殖；进一步加强种猪场和规模化猪场产能保护，与生猪养殖大省建立订单养殖；全省统筹规划，实现产供销一体化，减少流通环节，促进生猪市场充分竞争。

　　其次，优化流通体系建设，挤掉多余流通成本。各市县应规划建设大型公益性批发市场，打破部分市县批发市场一家独大的市场格局。规划建立完善农产品流通公益性保障体系，可通过直接从货源地直供直销、投资入股、产权回购回租、公建配套、税收减免和补贴费用等多种措施，切实从批发源头上降低农产品流通成本。压实“菜篮子”负责制，压实市县政府责任，增加交易场所供给，积极调控“菜篮子”价格。加强“农超对接”，引导鼓励农业生产基地农民合作社或种植大户与超市签订定向供应协议，直接向超市供应农产品，减少流通环节。科学合理开设应急投放点和平价网点，真正便民惠民。

　　此外，健全改善民生长效机制，科学合理补贴本地居民，增强群众的幸福感和获得感。建立完善物价补贴联动机制，不折不扣落实社会救助和保障与CPI挂钩的物价补贴联动机制。同时，把收入较低的困难群体纳入补贴范围。