本报讯 昨日，《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》政策解读新闻发布会在海口举行。省发展和改革委员会党组成员、副主任许兰，省财政厅党组成员、副厅长杨雷，省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长林琳，省商务厅自由贸易港改革发展处处长张富明介绍相关情况，并答记者问。

　　记者 钟起的

　　我省第二季度经济目标

　　4月见底5月回升6月恢复正常

　　近日，《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》（以下简称《行动方案》）印发实施，将为实现全省经济平稳健康发展、以优异成绩迎接党的二十大顺利召开增添强劲动力。

　　《行动方案》共分为4个部分：第一部分是行动时间，从5月27日开始延续至12月31日，以稳经济大盘的工作延续性确保经济增长的稳定性。第二部分是行动目标，分别提出二、三季度和全年稳住经济大盘目标。相对更高的目标既是加压，也是提气，更向社会传递信心、引导预期。第三部分是行动机制。第四部分是行动方案的主体即行动措施。

　　《行动方案》明确了必须奋力拼搏才能实现的奋斗目标。将“4月见底、5月回升、6月恢复正常”作为第二季度目标，并进一步提出了经济增速继续保持全国前列的年度目标，同时将全省全年投资增速目标由8%提高到10%。

　　七个超常规一个统筹

　　《行动方案》围绕“七个超常规、一个统筹”提出47大项共120分项务实管用措施。《行动方案》吹响了海南稳住经济大盘的集结号和冲锋号。

　　1 聚焦超常规强化投资关键支撑，提出9大项27项举措。

　　2 聚焦超常规为市场主体纾困解难，提出6大项16项措施。将各类扶持政策纳入海南惠企政策服务系统，着力打通政策落地“关键一公里”。特别是围绕困难上市企业和中小企业这“一大一小”加强倾斜扶持和纾困解难，以千方百计保住市场主体稳定经济运行基本面。

　　3 聚焦超常规促进充分就业，提出5大项10项措施。

　　4 聚焦超常规做好民生保障和保供稳价，提出5大项10项措施。突出强化困难群众基本生活保障，切实做好医疗保障，扎实开展粮食、蔬菜等生活物资保供稳价和能源供应保障工作，确保经济社会大局稳定。

　　5 聚焦超常规刺激消费回补，提出5大项11项措施。围绕离岛免税购物、汽车消费、旅游消费、餐饮消费等消费热点，拿出真金白银的硬措施、精准促销的巧手段，尽快推动消费回稳回暖，发挥稳增长基础性作用。

　　6 围绕超常规稳定外贸外资增势，提出7大项14项措施。

　　7 围绕超常规强化稳增长供给侧动力，提出7大项28项措施。围绕四大主导产业，将实施旅游业恢复重振行动、现代服务业提振行动、高新技术产业竞争力提升行动、农业稳中提速行动等系列行动，同时推动房地产业平稳健康发展，以打造现代化的产业体系增强经济发展动能。

　　8 围绕统筹好发展和安全，提出3大项4项措施。

　　省商务厅：将安排2000万元 发放离岛免税消费券

　　发布会上，省商务厅自由贸易港改革发展处处长张富明透露，该厅将做好四大方面工作超常规稳住经济大盘。

　　一是加强督促落实好已出台政策措施。协调各有关部门落实好服务业领域困难行业纾困政策、新能源汽车补助政策、《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》《促进2022年离岛免税销售行动方案》等相关措施，引导居民积极消费，鼓励企业树立信心。

　　二是聚焦重点领域、重点城市采取超常规举措促进消费。对汽车展销活动、汽车企业促销活动、汽车下乡活动给予资金补助。开展“新能源汽车下乡活动”，加大公共领域新能源汽车推广使用，推动各级政府和公共服务领域带领淘汰旧车置换新能源汽车，鼓励市县出台配套促销措施。安排2000万元资金发放离岛免税消费券，持续加强离岛免税购物促销，对完成离岛免税销售年度目标任务的经营主体给予一定的销售奖励。配合省旅文厅6月10日起到长沙、上海、成都等9个主要客源目的城市开展宣传推广，吸引岛外旅客入岛，支持海口、三亚等旅游热点城市对旅客入住酒店给予一定补贴。

　　三是继续做好下一轮消费券发放工作。滚动发放未核销的消费券，完成1亿元消费券发放。继续加大宣传力度，形成全省上下联动的良好促消费氛围，进一步点燃市民领券、用券的热度。

　　四是谋划好下一阶段旅游消费活动。用好“6·18”、暑期旅游旺季等时间节点，在做好疫情防控的基础上，统筹开展海南旅游美食购物嘉年华活动，积极吸引岛外游客的同时，鼓励省内游，深挖海南人游海南潜力。

　　省财政厅：近期将再追加 安排1亿元消费券资金

　　在当前经济下行压力大，财政收支矛盾突出的情况下，如何为中小微企业纾困？省财政厅党组成员、副厅长杨雷表示，该厅将积极发挥资金和政策“双供给”作用，与中小微企业共克时艰，帮助中小微企业共渡难关。

　　一是落实好中央的各项减税降费措施，让中小微企业轻装上阵。

　　二是加大财政支持力度，给中小微企业输血打气。第一，落实好高质量发展政策。去年年底省政府出台了促进经济高质量发展的30条财政措施，今年预算安排了50亿元。第二，加大稳岗支持力度。对与应届毕业生签订劳动合同并参加失业保险的企业，按照每人不超过1000元的标准发放一次性扩岗补助。对重点项目招收农民工的，按照每人每月600元的标准发放用工补贴和生活补助。第三，在政府采购上向中小微企业倾斜，小微企业价格评审优惠最高可达20%，将政府采购工程项目预留份额由30%提高至40%以上。第四，发放消费券。前期已经发放了1亿元的消费券，近期还将再追加安排1亿元消费券资金，欢迎大家来“抢红包”。受益的不仅是消费者，也是广大中小微企业。

　　三是打好财政金融组合拳，给中小微企业发展引来金融活水。3亿多的贴息资金可引导超过150亿元的贷款流向中小微企业，发挥好政策性农业保险的作用；10亿多的农业保费补贴资金可为广大农户和农业企业提供超过470亿元的风险保障。

　　省人社厅：年底实现高校毕业生 去向落实率超82%

　　发布会上，省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长林琳表示，为实现更加充分更高质量就业目标，人社部门将围绕主责主业，以稳定就业岗位、保障重点困难群体就业、提升就业能力和强化就业服务为主线，扎实推进各项工作落实。

　　支持市场主体稳岗扩岗。今年将以稳企扩岗为目的，阶段性缓缴养老、工伤和失业三项社会保险费，对象从5个特困行业扩大到17个行业，并将缓缴期限延长至今年年底；延续实施用人单位工伤、失业保险费率阶段性降低50%政策；对不裁员少裁员的参保企业按比例返还上年实际缴纳的失业保险费。

　　促进重点群体就业创业。开展促进高校毕业生就业专项行动，实现年底高校毕业生毕业去向落实率82%以上，留琼率不低于60%。实施住建、商务文化等12项农民工高质量就业专项行动，全年实现农民工外出务工规模不少于160万人，工资性收入增长16%以上。支持创业带动就业，全年完成发放创业担保贷款不少于6亿元。落实就业困难人员就业创业补贴政策，兜底安置残疾人、零就业家庭等就业困难人员就业不少于3.4万人。

　　努力提升职业技能培训质量。全年完成补贴性技能培训10万人次以上，实现新增技能人才1.8万人。