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“弘扬海南公安模范精神”系列报道③ 智能化+整合骨干资源

织出安全网

昌江黎族自治县公安局荣获“模范公安局”称号
村民不出村即可在派出所便民点办理业务
  本报讯 近年来,昌江黎族自治县公安局以打造平安昌江为总目标,建设忠诚担当队伍,以全面深化公安改革为契机,坚持改革创新,向改革要警力、要战斗力,基础信息化建设再上新台阶,将科技与公安业务有机结合起来,深化“放管服”改革,解决服务群众“最后一公里”问题。该局始终以执法规范化建设作为公安工作的生命线,不断提升执法规范化水平。重拳打击各类违法犯罪,全县刑事案件在近年间稳中有降,破案数明显提升。今年6月9日,昌江县公安局被海南省政府授予“模范公安局”荣誉称号。记者 畅凯 通讯员 陈炜森 王坤 文/图

  办公智能化

  智能技术与公安业务结合,提高监管安全工作效能

  “嘀”,6月15日10时许,在昌江看守所,民警手里拿着巡视平板在一间监室门口刷卡后,平板随即显示监室人员信息。

  “这是移动巡视系统。”昌江看守所所长吴军介绍,民警每隔20分钟就要巡视一次监区,巡视时,民警手持巡视平板在巡视点刷卡,随后系统显示登记界面,民警即可登记巡视发现的问题,巡视后将平板连接电脑后,在押人员信息、巡视记录自动同步到系统。这样一来,实现智能化管理监区的同时,确保民警按时巡视。

  移动巡视系统是昌江看守所打造“智慧监所”的一个体现,近年来,看守所还建成了警务公开系统、违法犯罪人员信息系统、在押人员财务管理系统、信息发布大屏系统、在押人员谈话教育系统、指纹防误放人系统、法律文书制备系统,基本实现了信息化应用全覆盖。2016年度,昌江看守所被公安部监所管理局评为“全国公安监所部门信息技术应用先进单位”。

  昌江县委常委、公安局长林雄介绍,昌江看守所是昌江县公安局信息化建设取得成效的举措之一。近年来,昌江县公安局全力推动海岛型立体化治安防控体系建设,做实“天网”工程,加强警务大数据系统建设,升级改造治安卡口系统和监控系统,建设道路智能化交通系统,基础信息化建设再上新台阶。目前昌江县共有215处数字高清视频监控点,监控探头共368台,视频监控基本覆盖全县派出所辖区,并建设派出所分控中心,基本实现派出所对辖区的视频实时监控、管理。

  资源集成化

  合成作战中心抽调骨干力量集中办公,不到一年协助破案318起

  提起昌江县公安局落实“大部门、大警种”制改革,不得不提去年成立的合成作战中心。走进合成作战中心,不足70平米的空间里融合了指挥调度席和7个工作区域。2017年8月份,合成作战中心运用集成资源手段联合多警种成功摧毁横跨海口、澄迈、儋州、白沙、东方、乐东、三亚等8市县持械盗油团伙2个、缴获汽车柴汽油1988升并带破案件200余起。

  “合成作战中心是办理案件时技术资源的核心。”合成作战中心负责人孙翃向记者介绍,该中心抽调了各部门的骨干力量集中合成办公,高度整合信息资源,把信息资源“统起来”,建立并高效运行合成机制,形成信息汇集、研判成果的互通共享,打破警种间信息壁垒,整合侦查警力,解决警力不足和分散等情况,形成“情指联动、情行对接”一体化合成作战格局。在不到一年时间里,合成作战中心协助成功侦破各类刑事案件318起,打掉犯罪团伙9个,抓获违法犯罪嫌疑人88人,缴获枪支、车辆等作案工具一大批。

  昌江县公安局以全面深化公安改革为契机,明确主攻方向,推行“大警种”格局,形成人力与技术情报相结合的“大情报”警务模式,落实“大刑侦”警务模式改革,成立合成作战中心,整合各部门警力资源,初步构建了以督察、信访、法制为一体的“大督察”格局,同时,对内部机构进行改革,释放新的战斗力。

  服务便民化

  设49处派出所便民服务点,打通联系群众“最后一公里”

  何健是昌江县公安局河北派出所驻水头村便民服务点的民警,也是水头村委会的党支部副书记,替群众跑腿办事的同时,承担了村委会治安稳定的任务。

  “自从设立了便民服务点后,我们村委会不仅治安好了,群众办事也方便了,跑一趟便民服务点递交材料,不出村就能办好。”水头村委会党支部书记刘保忠说。 

  像水头村委会这样的派出所便民服务点,昌江县共有49个,真正实现了服务联系群众网络“零盲区”,有效解决联系服务群众“最后一公里”,为群众提供了“零距离”贴身服务的同时,及时排查、化解矛盾纠纷,对各类矛盾纠纷早发现、早报告、早处理,做到了事不出村,实现服务联系群众辖区“零大事”。2015年来,全县派出所共在服务点为群众办理户口等证件12481多件,给政府有关部门转递群众诉求557件,协调解决群众诉求、纠纷364件,有效地解决群众办证难、办事难问题。昌江打通服务联系群众“最后一公里”工作机制,因此荣获“全国公安机关改革创新大赛铜奖”。

  执法办案规范化

  案件管理中心统一管理制度,强化执法监督质效

  案件管理中心位于昌江县公安局办公大楼的一楼。该中心负责人黄伦介绍,案管中心主要职责包括汇总每日涉案警情并建立跟踪管理台账、开展受案立案执法监督、统一扫描及制作电子卷宗、统一对接检法机关及出口案件、统一管理案件卷宗档案、通过巡查抽查等方式监督办案场所“四个一律”工作、跟踪管理涉案财物、统一管理法律文书更新印制及开具等十余项具体的工作。

  “统一的管理制度,不仅使案件出口效率及质量得到显著提高,还有利于从早从小、防微杜渐地开展执法监督。”黄伦说,案件从立案开始到出口检察院,都由案管中心规范化管理,使法律文书制作及审核审批程序更加规范。同时,案管中心不断强化主动监督、主动服务职能,以常态化开展执法监督反馈工作破解执法重点突出问题,不断提高执法主体依法履职能力。

  执法是公安工作的生命线,案件管理中心的启动运行,进一步强化了执法监督质效,实现了执法办案工作全流程、闭环式管理,不打折扣、扎扎实实推进执法规范化建设,是昌江县公安局执法规范化的缩影。

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