发布虚假违法广告，为不符合条件人员办理落户手续

　　据了解，2018年9月28日，海口市工商局执法人员在对海口滨海大道117号海南滨海国际金融中心B座西区1701单元进行检查时，发现该单元已清空，没有任何单位和个人在现场进行活动。经现场调查和询问相关单位和个人，查明海南万三人力资源服务有限公司曾于2018年7月至8月间在该处从事经营活动，并涉嫌在该单元的公共区域设置两块立地式广告牌匾，发布包含“我们将给您最专业的落户指导计划”等内容的广告，海口市工商局依法对该公司立案调查。

　　经查，海南万三人力资源服务有限公司于2018年6月20日设立 ，登记的经营范围为“人才引进咨询，人才供求信息的发布和咨询服务，移民咨询服务”等。但2018年7月至8月底间，该公司擅自在其住所以外的上述场所从事人才引进咨询、移民海南咨询和代理等业务。经营期间，该公司为不符合海南人才引进政策的无职称、无资格证、无大专以上文凭人员提供条件办理落户海南手续，买卖乳品评鉴师资格证书，从中获利。

　　其间为招揽业务，该公司还自行或委托他人在公共区域发布 “万三 、移民海南、帮您解决5大问题：学历低、积分不够、社保不够、买房受限、孩子读书”及“我们将给您最专业的落户指导计划”等内容的立地式牌匾广告两块。经查，上述广告属虚假和使用绝对化用语的违法广告。

　　工商部门对其罚款200万并吊销营业执照

　　2018年11月14日，海口市工商局向海南万三人力资源服务有限公司送达《行政处罚听证告知书》。该公司在法定期限内提出听证要求，并委托律师在听证会上辩称，该公司至今未曾成立任何形式的分公司，只是宣传“为落户提供指导计划”，属于政策咨询业务，且违法广告发布的时间短，影响范围小，未造成严重后果。

　　对于上述申辩，海口市工商局认为，根据已查明的事实，该公司擅自在其住所以外的场所设点从事经营活动，依照相关法规，应定性为其分公司，但该公司未依法办理申请登记。涉案广告属虚假和使用绝对化用语的违法广告，首先，涉案广告包含“移民海南、帮您解决5大问题：学历低、积分不够、社保不够、买房受限、孩子读书”内容。但海南万三人力资源服务有限公司只是一家普通的公司，其登记的经营范围是一般经营项目，并不具备广告宣传的解决“5大问题”的资质和能力，主观上具有通过虚假广告招揽顾客的目的，其欺骗和误导相关公众和消费者的主观故意明显，属于虚假广告。其次，涉案广告中的“我们将给您最专业的落户指导计划”内容，属使用绝对化用语的违法广告。

　　综上，涉案广告属虚假和使用绝对化用语的违法广告，足以导致相关公众和消费者对海南引进人才政策的误解，扰乱海南贯彻落实人才强省战略的正常秩序，对海南引才计划造成严重的负面影响。且该公司未能积极配合调查，在本案中的违法行为性质恶劣，情节严重，海口市工商局依法对该公司从重处罚，对上述申辩不予采纳。

　　2018年12月25日，海口市工商行政管理局对海南万三人力资源服务有限公司正式作出行政处罚决定，责令停止发布广告，责令该公司在相应范围内消除影响，并对其作出罚款200万元，吊销营业执照的行政处罚。