本报讯 为统筹推进全省现代流通体系建设，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，近日，省发改委出台《关于印发＜海南省“十四五”现代流通体系建设实施方案＞的通知》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2025年，全省现代物流业总额稳定增长，全省现代物流业增加值达353亿元，物流业总收入达1300亿元，全省社会物流总费用与GDP的比率降低至13.2%；社会消费品零售总额3340亿元，年均增长10.5%，网络零售额年均增长25%。全省流通基础设施布局进一步完善，流通领域新业态新模式发展壮大，服务海南自贸港、联通国际的能力和水平进一步提高。到2035年，全省物流业总收入达3200亿元，全省社会物流总费用与GDP的比率降低至10%左右。现代流通体系全面建成，推动我省更好地融入全球统一大市场。记者 钟起的

　　完善现代商贸流通体系

　　加大引进国际知名品牌力度，推动海口国际免税城开业

　　按照《实施方案》，我省将完善现代商贸流通体系，包括：

　　完善商品交易市场网络，鼓励商品交易市场与实体商业、电商平台加强渠道对接。加大引进国际知名品牌力度，推动海口国际免税城开业，促进免税购物与旅游消费融合，引导有条件的市县出台奖励政策。完善农产品现代流通网络，推进农产品产地市场、集配中心和低温加工处理中心改造升级，支持农产品流通企业配备冷链物流设备，建设中央厨房等设施，加强农产品产销对接。完善城乡多层次商贸网络，推进海口、三亚、儋州、文昌等城市步行街、特色街区等地标建设。支持电商创新规范发展，鼓励市县建立电商产业基地，实现电子商务进农村综合示范县项目对县（县级市）全覆盖。推进实体商业转型融合发展，鼓励大型商超推动线下线上竞争合作、融合发展，推动购物中心引进首发商品和首店、旗舰店。发掘商贸流通大数据应用价值。支持骨干商贸流通企业做大做强。鼓励区域特色商贸企业做优做精。推动中小微商贸企业转型升级。推动内外市场衔接联通。扩展出口产品内销渠道。发展外贸新业态。

　　加快发展现代物流体系

　　加快开通洲际国际航线，打造4小时、8小时航空货运服务圈

　　按照《实施方案》，我省将加快发展现代物流体系，包括：

　　建设物流枢纽网络，2025年前海口、三亚、洋浦完成创建商贸服务型、空港型、港口型国家物流枢纽工作，建设新海陆岛物流园区、澄迈金马物流中心等七大物流园区。完善区域物流服务网络，到2025年，全省乡镇供销系统农资下乡、日用品销售服务网络覆盖率达到100%。健全冷链物流设施体系，支持洋浦创建国家骨干冷链物流基地。“十四五”时期，在洋浦、海口、澄迈、东方等地打造冷链物流集聚区，2025年全省冷藏车保有量达2618辆。完善海南省冷链食品可信追溯平台体系。

　　发展多种形式铁路快运，推进洋浦支线铁路及海口南站物流基地前期工作，争取早日开工建设。推进物流与相关产业融合创新发展。提升物流企业专业化服务水平。加强国际航空物流能力建设，加快开通洲际国际航线，打造4小时、8小时航空货运服务圈，构建24小时全球可达的航空货运服务体系。建立“腹舱+全货机+航空货站”协同发展机制。完善海口、三亚、博鳌、东方机场的航空货运网络布局，推进国际邮件、快件、跨境电商等监管中心建设。

　　提升国际海运服务水平。培育海运核心企业，吸引国内外航运企业船舶挂靠海南港口。加强与国内外集装箱班轮巨头合作，开辟洋浦到全球的班轮航线。增强口岸物流服务能力。加快口岸封关项目建设，推动全省邮件、快件、 跨境电商现有监管场地和设施改造升级，推动海关特殊监管区卡口数据共享。

　　加强应急物流管理，在海口市、三亚市、儋州市设立应急物资运输中转站。提高应急保障能力，加强粮油、医疗药品、糖、盐、日用品、农资等物资储备，建设东西南北中等五个省级综合应急物资储备仓库，重点在琼中湾岭建设省应急物资储备中心。

　　增强交通运输流通承载能力

　　推进G98环岛高速海口至博鳌段改扩建工程

　　按照《实施方案》，我省将增强交通运输流通承载能力，包括：

　　强化骨干运输通道能力。2025年底前，建成G15沈海高速公路海口段工程、国道G360文昌至临高公路、金牌港东作业区疏港快速路。推进洋浦疏港高速公路、G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、G98环岛高速海口至博鳌段改扩建工程、G98环岛高速白马井互通至白莲互通段改扩建工程。

　　优化区域交通网络。实施海南洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程、国投洋浦港10万吨级公共粮油码头工程。建设海口港马村港三期码头工程、八所港石化产业配套码头工程、临高港金牌港区码头工程。“十四五”末，全省集装箱班轮航线数量突破80条。改善海口、三亚、洋浦等物流枢纽及省级产业园区周边交通条件。

　　完善城乡融合交通网络。推进集疏运道路、“四好农村路”、乡村产业路和资源路建设，推进市政道路、农村公路与高速公路、国省干线公路等衔接联通，在有需求的农村地区加强停车场等配套设施建设。

　　大力发展多式联运。依托儋州（洋浦）、海口、三亚等物流枢纽，推动联运转运设施、站场布局建设。“十四五”期间，全省公水联运集装箱比例年均增长15%以上。以铁水联运为重点，推进“一单制”，丰富“门到门”一体化联运服务产品。

　　加快交通基础设施智能化升级。推进智慧公路、铁路、机场、港口建设，推进省级交通运输信息平台建设。推进运输企业加快数字化、自动化终端设备应用，实现园区、港口、机场、铁路场站和高速公路出入口等节点货物运输全程感知。做好北斗系统在公路水路运输行业的应用推广。

　　大力推动交通运输绿色低碳转型。到“十四五”末，全省港口岸电设施覆盖达100%，船舶靠港使用岸电逐渐常态化。在旅游大巴、海汽城际班线车等领域开展氢燃料电池汽车应用试点。推进高速公路服务区充换电基础设施建设。

　　加强现代金融服务流通功能

　　在全岛开展数字人民币试点

　　按照《实施方案》，我省还将加强现代金融服务流通功能，包括提升国内支付保障能力，在全岛开展数字人民币试点；推动跨境支付结算便利化；丰富完善流通领域金融服务；加强供应链金融基础设施建设；健全供应链金融运行机制；丰富供应链金融产品等六项任务。同时，推进流通领域信用体系建设，包括加强追溯系统建设、推广信用承诺和告知承诺制、推进信用分级分类监管、完善信用奖惩机制等四项任务。