本报讯 近日，省政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》（以下简称《意见》），从持续放宽和规范市场准入、发挥海南自由贸易港政策优势、进一步规范涉企收费、优化涉企政务服务、创新完善监管制度、规范行政权力运行等方面提出17条意见，进一步推动我省助企纾困政策落实，降低制度性交易成本，助力市场主体发展。

　　《意见》提出，全面实施市场准入负面清单管理。定期开展市场准入限制的显性和隐性壁垒排查清理，建立健全长效排查机制。建立最简权力清单及管理制度，编制公布市县行政许可事项清单、全省行政备案事项清单以及办事指南并实施动态管理。实施“机器管招投标”制度，实现招投标全流程电子化、不见面开标和招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。全面推行简易注销，推进注销业务“一网通办”，健全“证照并销”机制。优化跨境贸易服务，将空港口岸物流服务系统复制推广至三亚凤凰国际机场。

　　在规范涉企收费方面，《意见》明确，要严格规范各类收费。依法依规从严控制新设涉企收费项目。对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。组织开展综合行政执法领域突出执法问题专项整治行动，严厉查处违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准以及随意执法、选择性执法等行为。

　　《意见》提出，要优化涉企政务服务，推动降低市场主体办事成本。其中包括，清理规范行政许可中介服务事项，建立中介服务事项清单，提升“中介超市”服务质量。同时，持续优化投资和建设项目审批服务，2022年底前，实现各地区工程建设项目审批管理系统与市政公用服务企业系统互联、信息共享。提升办税缴费服务水平，2022年11月底前，实现95%税费服务事项“网上办”。

　　此外，根据《意见》，我省还将创新完善监管制度。建设省级综合行政执法平台，推进综合行政执法平台业务协同。并规范行政权力运行，开展拖欠中小企业账款行为集中治理。进一步整合优化营商环境问题受理平台、12345政务服务便民热线等渠道，建立健全营商环境投诉举报和问题线索核查处理机制。 记者 林文星